无线座机：放开竞争的产品，从某种意义说，中国电信业改革到今天，实际上也是市场不时推动的结果。市场规律是不以人们意志为转移的最终做出选择的力量是市场。市场合力的作用下，中国电信业终将选择一个最有利的改革和发展方向。终究中国电信业改革不是为了某些人所谓的“学术研究”深圳无线固话需要，而是为了不时提升中国电信业整体的服务水平和竞争实力，以满足人民日益增长的通信需求的需要。 近来媒体对企业总机的炒作可谓一浪高过一浪，有的用户担心这项被广泛欢迎的业务会在炒作中被“灭”其实，企业总机被社会广泛关注正说明其生命活力。记者认为，对于企业总机问题，不能就事论事。一个受众多用户欢迎的业务为何招来这么大的争议，围绕企业总机的口水战为何最为激烈？其实这是电信业各种利益的聚焦体现，涉及到固网运营商的发展涉及到固网与移动之间的异质竞争涉及到电信监管的也涉及到广大用户的切身利益问题。因此，问题。探讨企业总机的前途，应当放到电信业深化改革的层面上来进一步理清思路，说到底，目前业界对企业总机问题的争议是计划 ” 与 “ 市场 ” 两种发展思路的大碰撞。有用户就一针见血地指出，市场选择企业总机，谁束缚市场肯定会束缚自己！ 市场选择企业总机体现生命力人民网IT频道的一项调查显示，65%网友看好企业总机的市场前景。全国政协委员方廷钰也对企业总机寄予厚望，并向全国政协十届一次大会提交提案，呼吁为 “企业总机”全面解禁。这并不是无稽之谈，有媒体这样形容企业总机受市场推崇的水平：每一个乡村开放企业总机几乎都能成为狂欢的节日，用户为了申请企业总机，电信营业厅门前呈现了久违的排队等号现象。 然而，也夹杂着不同的声音。无线座机反对企业总机的人认为，企业总机属于国外淘汰的落后技术。而事实上，只要市场存在需求，任何一项技术都可以不断演进。如，日本历史上的 PHS 系统是定位于独立的移动系统，需要单独的交换机、传输网络、运营维护系统，而我国企业总机是基于无线市话系统，用无线的方式实现外地用户的接入。国企业总机的利息仅为当时日本 PHS 系统的1/5有的人说，一旦手机实行单向收费，企业总机就得退出市场。这并不见得。据了解，企业总机核心网更接近于下一代网络结构，其业务覆盖范围和通话稳定性得到极大提高。目前企业总机上网速度、图片下载等数据服务能力甚至超过了GSM即便到3G时代，企业总机也是有用武之地的因为企业总机毕竟不是移动通信，其实质仍是固话，高端的用户可以用3G网络，低端的用户仍可以用企业总机。企业总机的呈现，至少为消费者提供了更多的选择机会，可以让消费者各取所需，因此我不能用“技术静止”思维和老眼光来看待企业总机。 可以说，企业总机之所以在中国有如此旺盛的生命力，关键就在于它迎合了市场需求，市场的普遍选择。 首先，企业总机是人民大众的选择，符合广大人民的通信需求。一方面，消费者的选择。一是企业总机迎合了消费者对健康环保的需求。二是价格低廉。虽然企业总机在漫游等方面还存在一些客观的限制，但老百姓的理是掏什么钱享受什么服务。三是省电。锂电池充一次电，待机时间可达一个多月。四是便利，如拔号方便。 另一方面，企业总机也是广大老百姓的选择。有些人往往将电信消费者和广大老百姓混为一谈，实际上，目前我国4.3亿的电话用户还不及总人口的1/3不能代表广大的人民群众的也正因为如此，政府一直在努力推行普遍服务。而企业总机无疑为推动我国的信息化建设、消弭东西部的数字鸿沟提供了一个低价、适用、性价比优越的平台。从这个意义上说，为了满足最广大人民群众的根本利益，也不能不要企业总机。 其次，企业总机是高效的选择。国家的利益和人民的利益是一致的而且，目前固话网络利用率还不高，企业总机利用现有固定电话网络的交换、传输资源，充分挖掘固话网络的剩余容量和潜能，使已有固话网“老树发新芽”这是充分利用国有资产的资源，对国有资产的增值保值，其本身也是国家利益的体现。 再次，企业总机是运营企业的选择。对于固网运营商来说，企业总机是固定电话的补充和延伸，一种增值业务，固网运营商的业务新增点。从电信业的规模经济特征看，利用剩余网络资源，发展企业总机还可以降低边际成本。目前，随着技术的革新，企业总机的建网利息已经降到比建固网还低。 而对于移动运营商来说，企业总机的存在也并没有使移动通信快速发展的步伐有所停滞，反而把整个无线市场做大了。“从某种程度上讲，企业总机是为我培养客户”有移动业人士如是说。事实的确如此。比方，企业总机发展最好的浙江，一个省就已经超过了 200 万的用户，同时中移动在浙江也是发展最好的可见，企业总机的发展对移动运营商也是有好处的企业总机增强了人们移动消费理念，使人们更加体验到无线通信的便当，无形中帮着移动运营商培养潜在客户。况且，企业总机也使移动运营商更加注重改善服务、引进新技术。 电信改革是调控市场还是支配市场？ 如上所述，既然企业总机是市场的选择，那么它为什么招致了那么多的非议？甚至有的人还想用计划经济的手段把企业总机“切”进来单设运营商。这实际是计划经济遗留下来的支配市场的习惯思维在作怪，也是新一轮电信改革要避免的误区。对市场发展中出现的问题，应当通过改革，通过市场化的方法来解决。 应该看到，电信业改革需要一个过程，其效果的显现也需要一定的时间，不能操之过急。信息产业部部长吴基传指出，去年中国电信业拆分重组后，目前电信业改革并没有完全到位，还要继续深化。因而现在就断定 “ 南北分拆 ” 有无成效还为时过早。其实，中国电信已经在南方布建网络，南方八省一市的城域网工程即将铺开，中国网通也已在南方成立了多家分公司。虽然竞争还没有完全展开，但中国电信业重组改革的效果已经开始逐步显现。业界甚至认为中国电信业的改革重组无异于是一场 “ 文化革命 ” 不到一年的时间就判定 “ 无效 ” 显然没有科学性。 单向收费原本也是移动市场的一大卖点，有的人却主张降价，反对单向收费。对此已有不少的网友提出异议：专家的说法并不能代表市场的方向。事实上，价格体系的改革牵涉到用户利益，牵涉到国家的利益，也牵涉到运营商的利益分配问题，对电信价格资费的调整，也必须取决于市场，举行听政会来确定，而不是用支配市场的方法，或用“学术研究”方法所能奏效的电信网间互联互通也要按客观的市场经济规律办事。当前的互联互通没有充分体现市场关系，现行的“先通再及其余”行政式手段违背了市场价值规律，其低费率未能体现网络价值，使运营商在互联互通上缺乏合作基础，这也造成国有资产的损失。因此，最近信息产业部联合中国社科院加紧制定基于本钱的网间结算政策，正是市场客观规律使然。应该说，改革初期，面对垄断的电信市场，采用行政的手段对市场进行支配和干预在当时的历史条件下是必需的能使电信业改革立竿见影。比方，前几年，中国电信先后把发展势头正猛的寻呼和移动业务剥离出去， 2001年又把北方十省划给中国网通，这都极大地促进了中国联通、中国移动和中国网通的发展，使中国电信业迅速地形成了竞争性的市场。 随着改革重组的不时深入，目前的电信业已经初步建立了市场经济框架，恒科及各运营商已由非真正意义的市场主体变成了完全的市场主体。而且，随着WTO进程，中国电信业还面临国际竞争的巨大压力。过去的计划经济下的行政式分拆显然已不适应当前中国电信业深化改革的现实条件。新的环境下，依照市场经济规律，建立一个公平有效的竞争机制成为了摆在电信业面前最急迫的任务，这就要求电信业深化改革的思路要与时俱进，从支配市场向调控市场转变，坚持市场取向，这样才干巩固现有的电信业改革效果，也使下一轮的改革更显成效。当然，这也不是说可以完全让市场这只手发挥作用，相反，遵循市场经济规律的前提下，政府的管制在任何时候都是非常必要，适度的行政干预是不可替代的但这种干预将主要体现为对市场的一种调控，而不是支配。资源划分后，中国电信业改革的下一步，就是要完善市场机制，充分发挥市场机制配置资源的作用，建立一个公平有效的竞争环境，促进电信业继续快速健康发展。 (责任编辑：admin) |